DUK
+370 346 20 450
Pradžia

2025 metų veiklos ataskaita

KAIŠIADORIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBOS KONTROLĖS KOMITETO

2025 METŲ VEIKLOS ATASKAITA

Vadovaudamasis LR vietos savivaldos įstatymo 20 straipsnio 4 dalies 8 punktu bei 2023 m. kovo 30 d. Kaišiadorių rajono savivaldybės tarybos (toliau – Taryba) sprendimu Nr. V17E-62 patvirtinto Kaišiadorių rajono savivaldybės tarybos veiklos reglamento 20 punkto nuostatomis, teikiu šią Kaišiadorių rajono savivaldybės tarybos kontrolės komiteto (toliau – Kontrolės komitetas)  2025 metų veiklos ataskaitą.             

2023 m. birželio 29 d. sprendimu Nr. V17E-211 buvo sudarytas šios sudėties Kontrolės komitetas: Virginijus Ceslevičius, Gintaras Gružauskas, Aurelija Lankelienė, Giedrė Pavasarytė, Vytenis Tomkus ir Darius Vilimas. Kontrolės komiteto pirmininku patvirtintas Vytenis Tomkus, pirmininko pavaduotoja patvirtinta Giedrė Pavasarytė.

2025 metais vyko 13 (trylika) Kontrolės komiteto posėdžių, iš kurių 12 (dvylika) vyko gyvai ar hibridiniu būdu ir 1 (vienas) posėdis vyko nuotoliniu būdu. Dalis posėdžių bei juose svarstomų klausimų, kurie buvo susiję su konkrečiais privačiais asmenimis, siekiant apsaugoti jų privatumą bei asmens duomenų konfidencialumą, buvo nevieši ir vyko uždaru būdu. Iš viso praėjusiais metais apsvarstyti net 44 (keturiasdešimt keturi) klausimai ir priimtos 32 (trisdešimt dvi) rekomendacijos. Informacija apie įvykusius posėdžius ir juos svarstytų klausimų bei pateiktų rekomendacijų skaičių pateikiama lentelėje žemiau:

Lentelė Nr. 1

Eil.Nr.

Data

Svarstytų klausimų skaičius

Pateiktų prašymų bei rekomendacijų skaičius

1.

2025-01-30

4

3

2.

2025-02-20

2

2

3.

2025-03-13

4

3

4.

2025-05-16

13

4

5.

2025-06-26

5

5

6.

2025-07-04

1

1

7.

2025-07-25

3

3

8.

2025-08-28

4

4

9.

2025-09-25

1

1

10.

2025-10-08

1

1

11.

2025-10-30

2

1

12.

2025-11-13

2

2

13.

2025-12-18

2

2

Kontrolės komiteto posėdžiuose buvo svarstomos Kaišiadorių rajono savivaldybės kontrolės ir audito tarnybos bei Kaišiadorių rajono savivaldybės vidaus audito tarnybos pateiktos audito ataskaitos, jų pateiktų rekomendacijų vykdymo ataskaitos, gauti asmenų skundai ir kita aktuali informacija. Visi nutarimai ir rekomendacijos priimti bendru sutarimu. Atskirais atvejais posėdžio darbotvarkėje numatyti klausimai nebuvo svarstomi, jeigu klausymo svarstymui nepritarė dauguma komiteto narių. Pavyzdžiui, klausimas dėl Kaišiadorių rajono savivaldybės sveikatos centrui pateiktos rekomendacijos vykdymo, kurį buvo numatyta svarstyti 2025 m. spalio 30 d., daugumos balsų sprendimu nebuvo svarstomas.

Lentelė Nr. 2

Eil.Nr.

Svarstymo data

Svarstyti klausimai

Rekomendacijos

1.

2025-01-30

Viešo konkurso į UAB "Kaišiadorių vandenys" vyr. inžinieriaus pareigas neskelbimas

Rekomenduoti UAB "Kaišiadorių vandenys" direktoriui ateityje organizuoti atranką vyr. inžinieriaus pareigybei užimti.

2.

2025-01-30

SĮ "Kaišiadorių paslaugos" laikino vadovo paskyrimas

Rekomenduoti Savivaldybės administracijai:

1) pateikti Kontrolės komitetui informaciją, kada planuojama organizuoti konkursą SĮ "Kaišiadorių paslaugos" direktorius pareigoms užimti ir kodėl konkursas iki šiol nėra paskelbtas;

2) patikslinti dabar esančio įmonės vadovo pareigas ir suderinti jas su įmonės vidaus dokumentais, jas aiškiai nurodant;

3) apibrėžti terminą, per kiek laiko ar iki kokių aplinkybių atsiradimo turėtų būti skelbiamas konkursas į  SĮ "Kaišiadorių paslaugos" direktoriaus pareigas;

4) pateikti Kontrolės komitetui Savivaldybės mero potvarkį bei kitus dokumentus, susijusius su Ramūno Masaičio paskyrimu eiti SĮ "Kaišiadorių paslaugos" direktoriaus pareigas.

3.

2025-01-30

Audito rekomendacijų vykdymas

Rekomenduoti Savivaldybės administracijai nurodyti neįgyvendintų rekomendacijų įvykdymo terminus.

4.

2025-02-20

Gauti su UAB "Kaišiadorių vandenys" veikla susiję skundai

Rekomenduoti UAB "Kaišiadorių vandenys" direktoriui:

1) per tris mėnesius parengti vandentiekio ir nuotekų tinklų įteisinimo veiksmų planą;

2) vykdyti suplanuotus nuotekų valyklų rekonstrukcijų investicinius projektus, suplanuoti lėšas šiems projektams įgyvendinti;

3) atkreipti dėmesį į mažųjų nuotekų valyklų teritorijų apsaugą.

5.

2025-02-20

Kiti klausimai

Rekomenduoti Savivaldybės administracijai pateikti Kontrolės komitetui informaciją, kada planuojama organizuoti konkursą SĮ "Kaišiadorių paslaugos" direktorius pareigoms užimti ir kodėl konkursas iki šiol nėra paskelbtas.

6.

2025-03-13

Savivaldybės Kontrolės ir audito tarnybos vadovės skatinimas

Rekomenduoti Kaišiadorių rajono savivaldybės tarybai nustatyti Kaišiadorių rajono savivaldybės kontrolierei Danutei Steponavičienei pareiginės algos koeficientą 2,5.

7.

2025-03-13

Viešojo konkurso į Kaišiadorių PSPC filialo vadovo pareigas teisėtumas

Rekomenduoti Kaišiadorių rajono savivaldybės sveikatos centro vadovui Kontrolės komitetui pateikti papildomą informaciją:

1) 2024 m. spalio 30 d. skelbimą dėl viešojo konkurso Kaišiadorių PSPC filialo vadovo pareigoms užimti;

2) Kaišiadorių PSPC filialo vadovo pareigybės aprašymą;

3) atsakymus Specialiųjų tyrimų tarnybai ir Savivaldybei, susijusius su asociacijos „Žiežmarių miesto bendruomenė“ skundu dėl viešojo konkurso į Kaišiadorių PSPC filialo vadovo pareigas teisėtumo.

8.

2025-03-13

Centralizuotos vidaus audito tarnybos veikla

Rekomenduoti Savivaldybės administracijai kaip įmanoma greičiau skelbti konkursą Centralizuotos vidaus audito tarnybos vadovo pareigoms užimti ir apsvarstyti galimybę, nepažeidžiant teisės aktų, atitinkamam specialistui laikinai pavesti atlikti šiai tarnybai pavestas funkcijas.

9.

2025-05-16

Nuotekų tvarkymas bei avarinės būklės pastatai Dovainonių kaime

1. Rekomenduoti Savivaldybės administracijai inicijuoti aplinkosaugos teisės aktų pakeitimus, pastebėjus tam tikras spragas, kurios trukdo atlikti reikiamus darbus.

2. Rekomenduoti Savivaldybės administracijai paieškoti galimybių ir pateikti pasiūlymus dėl galimo nekilnojamojo turto mokesčio padidinimo, inicijuoti reikiamus įstatymų pakeitimus, kontaktuojant su pastatų savininkais, ieškoti būdų bei taikyti skatinamąsias priemones kaip susitvarkyti apleistus pastatus.

10.

2025-05-16

Savivaldybės konsoliduoto metinių ataskaitų rinkinio audito išvados

Pritarti savivaldybės konsoliduoto metinių ataskaitų rinkinio audito išvadoms.

11.

2025-05-16

Kaišiadorių rajono vandentiekio ir nuotekų tinklų įteisinimo planas

Klausimo svarstymą pratęsti sulaukus pilotinio projekto rezultatų.

12.

2025-05-16

Gautas anoniminis pranešimas ir Kaišiadorių rajono savivaldybės sveikatos centro veiklos auditas

Prašyti  Kaišiadorių rajono savivaldybės sveikatos centro pateikti Kontrolės komitetui atlikto Projektinių darbų su Higienos institutu vidaus audito ataskaitą.

13.

2025-06-26

Galimi aplinkosauginiai pažeidimai SĮ "Kaišiadorių paslaugos" teritorijoje (pagal gautą raštą)

1. Prašyti Savivaldybės administracijos, gavus atsakymus iš kitų institucijų, kurioms buvo adresuotas 2025-05-21 Asociacijos "Žiežmarių miesto bendruomenė" raštas, juos persiųsti Kontrolės komitetui.

2. Rekomenduoti Savivaldybės administracijai ir  SĮ "Kaišiadorių paslaugos"  atkreipti dėmesį į aplinkosaugos reikalavimus, jų laikymąsi, dar kartą išanalizuoti ar SĮ "Kaišiadorių paslaugos" turi ir taiko visas reikiamas priemones, kad būtų išvengta žalos aplinkai.

14.

2025-06-26

Nuotekų incidentas Žiežmarių seniūnijoje ir galimas tyčinis aplinkos apsaugos pažeidimas (pagal gautą raštą)

Rekomenduoti Savivaldybės administracijai toliau stebėti situaciją ir vykstančius tyrimus, stengtis išsiaiškinti kaltininkus, dalyvaujant vykdomuose procesuose su aplinkos apsaugos specialistais, siekiant ateityje užkardyti panašias situacijas. Gavus atsakymus šiuo klausimu informuoti Kontrolės komitetą.

15.

2025-06-26

Galimas demokratijos principų pažeidimas Kaišiadorių rajono savivaldoje ir piliečių bauginimas (pagal gautą raštą)

Rekomenduoti Savivaldybės administracijai įvertinti UAB "Kaišiadorių šiluma" nustatytą tvarką, suderinti, kad ji atitiktų įvairius interesus, taip pat ir bendradarbiavimo su visuomene, užtikrinant visuomenės teisę žinoti.

16.

2025-06-26

Atsakymas į Asociacijos "Žiežmarių miesto bendruomenė" 2025-02-19 raštą (dėl vykusio konkurso į Kaišiadorių PSPC filialo vadovo pareigas)

Rekomenduoti Savivaldybės merui pateikti atsakymą į Asociacijos "Žiežmarių miesto bendruomenė" 2025-02-19 raštą ,,Dėl viešojo konkurso į Kaišiadorių PSPC filialo vadovo pareigas teisėtumo ir skaidrumo“.

17.

2025-06-26

Kiti klausimai

1. Liepos mėnesio pradžioje sušaukti Kontrolės komiteto posėdį gautam anoniminiam pranešimui bei vidaus audito ataskaitai nagrinėti, pakviečiant Kaišiadorių rajono savivaldybės sveikatos centro darbuotojų profesinės sąjungos pirmininką, projektų vadovą, įstaigos vadovus, Kaišiadorių rajono savivaldybės administracijos atstovus bei kitus suinteresuotus asmenis.

2. Įpareigoti  Kaišiadorių rajono savivaldybės sveikatos centro direktorių  iki 2025 m. liepos 4 d. pateikti Kontrolės komitetui įsakymų, susijusių su projektų ,,Antimikrobinio atsparumo valdymo plėtojimas“ ir ,,Sisteminio profesinės sveikatos priežiūros paslaugų teikimo modelio kūrimas, užtikrinant profesinės sveikatos priežiūros paslaugų prieinamumą“ finansavimo skyrimu projektų komandų nariams 2024-2025 m.

18.

2025-07-04

Situacija Kaišiadorių rajono savivaldybės sveikatos centre

Klausimas svarstytas uždarame posėdyje, priimtos 6 rekomendacijos neviešintinos.

19.

2025-07-25

Situacija Kaišiadorių rajono savivaldybės sveikatos centre

Klausimas svarstytas uždarame posėdyje, priimtos 7 rekomendacijos neviešintinos.

20.

2025-07-25

Viešojo konkurso į Kaišiadorių PSP filialo vadovo pareigas teisėtumas ir skaidrumas (pagal gautą raštą)

Rekomenduoti Savivaldybės merui teisės aktų nustatyta tvarka atsakyti į asociacijos "Žiežmarių miesto bendruomenė" 2025-07-11 pakartotiniame kreipimesi ,,Dėl viešojo konkurso į Kaišiadorių PSP filialo vadovo pareigas teisėtumo ir skaidrumo” išdėstytus klausimus.

21.

2025-07-25

Strėvos upės tarša (pagal gautus raštus)

1. Rekomenduoti Savivaldybės administracijai įpareigoti UAB ,,Kaišiadorių vandenys” bei prašyti Aplinkos apsaugos departamento iki š. m. rugpjūčio 11 d. pateikti Kontrolės komitetui paaiškinimus asociacijos "Žiežmarių miesto bendruomenė" 2025-07-10, 2025-07-11 bei 2025-07-15 raštuose keliamais klausmais.

2. Prašyti Savivaldybės administracijos Kontrolės komitetui iki š. m. rugpjūčio 11 d. pateikti informaciją, kaip yra planuojama spręsti Strėvos upės taršos iš nuotekų valyklos Žiežmariuose problemą, kad ateityje nepasikartotų analolgiška situacija bei pateikti atliktų ir gavus atliekamų tyrimų rezultatus.  

3. Prašyti UAB ,,Kaišiadorių vandenys” direktoriaus iki š. m. rugpjūčio 11 d. Kontrolės komitetui pateikti preliminarius skaičiavimus, kiek kainuotų Žiežmarių nuotekų valyklos rekonstrukcija ir kiek padidėtų geriamo vandens tiekimo bei nuotekų tvarkymo paslaugos kaina vartotojams.

22.

2025-08-28

Situacija Kaišiadorių rajono savivaldybės sveikatos centre

Klausimas svarstytas uždarame posėdyje, priimtos 3 rekomendacijos neviešintinos.

23.

2025-08-28

Viešojo konkurso į Kaišiadorių PSP filialo vadovo pareigas teisėtumas ir skaidrumas (pagal gautą raštą)

Rekomenduoti Savivaldybės merui teisės aktų nustatyta tvarka atsakyti į asociacijos "Žiežmarių miesto bendruomenė" 2025-08-18 kreipimesi ,,Dėl viešojo konkurso į Kaišiadorių PSP filialo vadovo pareigas teisėtumo ir skaidrumo” išdėstytus klausimus, paminint šiame posėdyje išsamiai išnagrinėtas aplinkybes.

24.

2025-08-28

Strėvos upės tarša

Prašyti UAB ,,Kaišiadorių vandenys” direktoriaus iki š. m. rugsėjo 30 d. išnagrinėti Strėvos upės taršos Žiežmariuose problemos sprendimo alternatyvas ir Kontrolės komitetui pateikti siūlomą Strėvos upės taršos mažinimo veiksmų planą, nurodant jo įgyvendinimo kaštus bei terminus.

25.

2025-08-28

Kaišiadorių Jono Aisčio viešosios bibliotekos direktorės veiksmai

Klausimą ,,Dėl Kaišiadorių Jono Aisčio viešosios bibliotekos direktorės veiksmų“ svarstyti š. m. rugsėjo 25 d. po Savivaldybės tarybos posėdžio Savivaldybės salėje.  

26.

2025-09-25

Situacija Kaišiadorių rajono savivaldybės sveikatos centre

Prašyti Kaišiadorių rajono savivaldybės sveikatos centro direktoriaus Lino Vitkaus pateikti įstaigoje galiojančią prisijungimo prie IS ESIS sistemos tvarką bei informuoti, ar jo vadovavimo šiai įstaigai laikotarpiu buvo užfiksuoti asmens duomenų saugumo pažeidimai dirbant su IS ESIS sistema, jei taip, kada ir kokie jie buvo. 

27.

2025-10-08

Kaišiadorių Jono Aisčio viešosios bibliotekos direktorės veiksmai

Klausimas svarstytas uždarame posėdyje, priimtos 3 rekomendacijos neviešintinos.

28.

2025-10-30

UAB "Kaišiadorių vandenys" pateikta informacija

Pritarti UAB "Kaišiadorių vandenys" 2025-09-29 rašte Nr. S-281 pateiktam Strėvos upės taršos mažinimo veiksmų planui ir rekomenduoti Savivaldybės administracijai bei UAB "Kaišiadorių vandenys" jį įgyvendinti.

29.

2025-11-13

Kaišiadorių bendrųjų funkcijų tarnybos veiklos vertinimo audito ataskaita

Rekomenduoti Kaišiadorių bendrųjų funkcijų tarnybos direktoriui įgyvendinti audito ataskaitoje pateiktas rekomendacijas bei ieškoti galimybių tobulinti veiklą, atsižvelgiant į biudžetinių įstaigų siūlymus.

30.

2025-11-13

Kaišiadorių rajono savivaldybės kontrolės ir audito tarnybos 2026 metų veiklos plano projektas

Pritarti Kaišiadorių rajono savivaldybės kontrolės ir audito tarnybos 2026 metų veiklos plano projektui.

31.

2025-12-18

2025-11-29 asociacijos "Žiežmarių miesto bendruomenė" raštas

2025-11-29 asociacijos "Žiežmarių miesto bendruomenė" raštą persiųsti Kaišiadorių rajono savivaldybės tarybos Etikos komisijai ir rekomenduoti jai atsakyti į šiame rašte užduotus klausimus.

32.

2025-12-18

2025-12-03 asociacijos "Žiežmarių miesto bendruomenė" raštas (dėl valstybinės žemės naudojimo)

1.  Prašyti Kaišiadorių rajono savivaldybės administracijos pateikti informaciją dėl asociacijos "Žiežmarių miesto bendruomenė" 2025-12-03 rašte minimo įvykio, Savivaldybės administracijos darbuotojo veiksmų teisėtumo bei dėl galimybių išspręsti susidariusią situaciją taikiu būdu.  

2. Į kitą Kontrolės komiteto posėdį pakviesti Savivaldybės administracijos atstovus, kurie komunikuoja su Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos žemės naudojimo valstybinės priežiūros departamento specialistais bei minėto Aplinkos ministerijos departamento atstovus, kurie pakomentuotu asociacijos "Žiežmarių miesto bendruomenė" 2025-12-03 rašte minimą atvejį. 

3. Rekomenduoti Kaišiadorių rajono savivaldybės administracijai, atsižvelgiant į asociacijos "Žiežmarių miesto bendruomenė" 2025 m. gruodžio 11 d. skundą, kreiptis į Valstybinę teritorijų planavimo ir statybos inspekciją prie Aplinkos ministerijos su prašymu išnagrinėti kitus minėtame skunde nurodytus galimus valstybinės žemės naudojimo pažeidimus bei pateikti informaciją apie juos.

Kai kuriais atvejais, išklausius informaciją, vadovų paaiškinimus, bei apsvarsčius numatytus klausimus, sprendimai ar rekomendacijos nebuvo priimami. Tarp tokių klausimų buvo: Kultūros centrų veiklos atitikties teisės aktams vertinimo audito ataskaita, situacija dėl galimo privačių interesų konflikto tyrimo, situacijos dėl nuotekų valymo įrenginių Kalvių kaime,  dėl nuotekų valymo įrengimų Strėvininkų kaime, dėl galimai nesaugios aplinkosaugos ir priešgaisrinių reikalavimų neatitinkančios veiklos SĮ "Kaišiadorių paslaugos" teritorijoje, situacijos dėl galimo viešojo intereso pažeidimo ir nuolatinių aplinkosaugos pažeidimų grėsmės Žiežmariuose, dėl pažeidimų katilinės teritorijoje ir bendros kontrolės stokos Kaišiadorių rajono savivaldybei priklausančiuose objektuose,  dėl galimos grėsmės gyventojų saugumui Dovainonyse,  dėl "Lapės" skulptūros pirkimo, dėl M. Mitkaus prašymo, dėl pakelės ir kelio išdarkymo bei kiti (procedūriniai, organizaciniai) klausimai. Tuo tarpu kai kurios iš komiteto pateiktų rekomendacijų vėliau tapo Tarybos sprendimų projektais, buvo įtrauktos į savivaldybės biudžetą ar paskatino savivaldybės administracijos, įvairių įmonių bei įstaigų veiksmus. Pavyzdžiui, UAB "Kaišiadorių vandenys" pateiktas Strėvos upės taršos mažinimo veiksmų planas, kiti sprendimai vandentvarkos bei kitose srityse.

Į komiteto posėdžius buvo kviečiami savivaldybės administracijos atstovai, taip pat savivaldybei pavaldžių įstaigų bei įmonių vadovai, posėdžiuose galėjo dalyvauti ir kiti suinteresuoti asmenys. Kontrolės komitetas daugeliu atvejų gaudavo prašytą informaciją iš savivaldybės administracijos bei kitų asmenų, tačiau pažymėtina, kad Kaišiadorių rajono savivaldybės sveikatos centras 2025-10-14 raštu Nr. AD.4-347 pateikė tik dalį 2025-09-25 vykusiame Komiteto posėdyje prašytos informacijos ir atsisakė komiteto nariams pateikti informaciją ar buvo užfiksuoti asmens duomenų saugumo pažeidimai, dirbant su sistema IS ESIS. Atsisakymas pateikti informaciją buvo grindžiamas tuo, kad Kontrolės komitetas nėra kompetentingas nagrinėti asmens duomenų apsaugos pažeidimus. Pažymėtina, kad Vietos savivaldos įstatymo 20 str. 4 d. 9 p. nustatyta, kad Kontrolės komitetas: „nagrinėja iš asmenų gaunamus pranešimus ir pareiškimus apie savivaldybės administracijos, savivaldybės valdomų įmonių, savivaldybės įstaigų ir jų vadovų veiklą ir teikia dėl jų siūlymus pagal kompetenciją merui ar savivaldybės tarybai arba persiunčia juos nagrinėti kompetentingoms institucijoms ar įstaigoms“. Taigi, teisė spręsti ar gautą pranešimą apie savivaldybės įstaigų ir jų vadovų veiklą nagrinėti, ar persiųsti jį nagrinėti kitoms institucijoms pavesta pačiam Kontrolės komitetui, o ne kam nors kitam. Be to, to paties įstatymo 9 str. 1 d. 6 p. ir 21 str. 5 d. nenumato jokių išlygų įstaigoms atsisakyti Tarybos nariams pateikti prašomą informaciją ir nustato tvarką, kaip turi būti pateikiama tarnybos paslaptį sudaranti ar asmens duomenų turinti informacija. Todėl tokiu elgesiu (kuris niekaip nebuvo įvertintas) kuriamas blogas precedentas kiekvienam savaip interpretuoti įstatymą ar piktnaudžiauti ir tiesiog trukdyti komitetui atlikti įstatymu nustatytas funkcijas.

Komitetas ir toliau yra pasirengęs atsakingai vykdyti jam pavestas funkcijas ir tikisi, kad panašių situacijų ateityje nebus.

 

Kontrolės komiteto pirmininkas                                                                   Vytenis Tomkus

 

 

Atgal